Об утверждении Порядка формирования реестра расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района

93.5 Кб
скачать

250 от 29.04.2010

↓ Приложения

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.04.2010 г.                                                                                                                  № 250

Об утверждении Порядка формирования реестра расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района

    

В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов Большемурашкинского муниципального района на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 25.08.2009 г. № 315, администрация Большемурашкинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования реестра расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района.
2. Возложить на финансовое управление администрации Большемурашкинского района обязанность по формированию и ведению реестра расходных обязательств бюджета Большемурашкинского муниципального района и свода реестров расходных обязательств поселений Большемурашкинского района.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Большемурашкинского муниципального района от 21.08.2009 г. № 308 «Об утверждении Методических рекомендаций и Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Большемурашкинского района».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Большемурашкинского района (Лобанова Н.В.).


Глава администрации района:                                                    В.В. Кокурин

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 29.04.2010 г № 250

Порядок формирования реестра расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района

1. Порядок формирования реестра расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях учета расходных обязательств бюджета  Большемурашкинского района, исполняемых за счет средств районного бюджета, и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в плановом периоде.
Данные реестра расходных обязательств районного бюджета  используются при разработке среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района, составлении проекта районного бюджета, а также определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств в плановом периоде.
2. Расходные обязательства Большемурашкинского муниципального района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:
3.1. Расходные обязательства Большемурашкинского муниципального района - обусловленная муниципальным нормативным правовым актом по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с законодательством вправе решать органы местного самоуправления, а также договором или соглашением обязанность Большемурашкинского муниципального района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета района.
3.2. Реестр расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.3. Фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестра расходных обязательств, формируемая главными распорядителями средств районного бюджета и представляемая в финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района (далее – финансовое управление).
3.4. Действующие расходные обязательства - расходные обязательства Большемурашкинского муниципального района, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств районного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предполагается к отмене, начиная с соответствующего планового периода).
3.5. Принимаемые расходные обязательства - возникшие в соответствующем плановом году (периоде) новые расходные обязательства Большемурашкинского муниципального района, подлежащие исполнению в соответствующем плановом году (периоде) за счет средств районного бюджета в объеме, установленном в соответствии с вступившими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предполагаемыми) к введению в плановом периоде; увеличение действующих обязательств.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению;
увеличение заработной платы, денежного довольствия;
досрочное погашение муниципального долга;
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами расходов на реализацию действующих или новых муниципальных целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов;
изменение сети штатов при реорганизации учреждений;
введение новых видов расходов местного бюджета, иные обязательства, необходимые для реализации полномочий, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами Большемурашкинского муниципального района.
4. Формирование реестра, внесение изменений и дополнений в него осуществляется на основании нормативных правовых актов (федерального, областного и муниципального уровней), заключенных Большемурашкинским муниципальным районом или от имени Большемурашкинского муниципального района договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет  средств районного бюджета.
5. Реестр расходных обязательств районного бюджета формируется финансовым управлением на основе фрагментов реестра расходных обязательств, предоставляемых главными распорядителями бюджетных средств.
6. Сводный реестр расходных обязательств городских и сельских поселений формируется финансовым управлением на основании представленных реестров расходных обязательств бюджетов городских и сельских поселений  Большемурашкинского муниципального района, в порядке и в сроки, установленные  финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района.
7. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств районного бюджета финансовое управление осуществляет следующее:
7.1. Разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств.
7.2. Осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходных обязательств районного бюджета. По итогам проверки финансовое управление вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств, подлежащих отражению во фрагменте реестра расходных обязательств.
7.3. Сводит фрагменты реестра расходных обязательств районного бюджета по главным распорядителям средств бюджета района в реестр расходных обязательств.
7.4. Сводит реестры расходных обязательств бюджетов городских и сельских поселений.
8. В сфере реализации полномочий органов местного самоуправления по ведению реестра расходных обязательств главные распорядители средств районного бюджета осуществляют следующее:
8.1. Ведут фрагмент реестра расходных обязательств районного бюджета.
8.2. Представляют фрагмент реестра расходных обязательств в финансовое управление.
9. В сфере реализации полномочий органов местного самоуправления по ведению реестра расходных обязательств органы местного самоуправления  городских и сельских поселений осуществляют следующее:
9.1. Ведут реестр расходных обязательств бюджета.
9.2. Представляют реестр расходных обязательств бюджета в финансовое управление.
10. Ведение реестра расходных обязательств районного бюджета, а также ведение фрагментов реестра расходных обязательств, реестров расходных обязательств бюджетов городских и сельских поселений осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
11. Финансовым управлением администрации Большемурашкинского района  ежегодно составляется:
предварительный (плановый) реестр расходных обязательств Большемурашкинского района  - не позднее 10 октября текущего года;
уточненный реестр расходных обязательств Большемурашкинского района - не позднее 30 дней после принятия решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
12. Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств районного бюджета, не учитываются при составлении среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района и составлении  проекта  районного бюджета на очередной финансовый год.
13. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовое управление администрации района:
предварительные (плановые) реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования - не позднее 10 сентября текущего года;
уточненные реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования - не позднее 15 дней после принятия решения Земского собрания о районном  бюджете на очередной финансовый год.
14. Фрагменты реестра расходных обязательств главные распорядители бюджетных средств и органы местного самоуправления городских и сельских поселений представляют в финансовое управление администрации района  в бумажном и электронном виде за подписью руководителя.
15. Главные распорядители бюджетных средств района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.
16. Главные распорядители средств бюджета района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений обязаны проводить мониторинг нормативной правовой базы по вопросам осуществления их деятельности.
17. Основанием для внесения изменений в реестр расходных обязательств Большемурашкинского района является принятие или отмена нормативных правовых актов и заключение (внесение изменений) договоров (соглашений), предусматривающих возникновение или исключение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.
18. Финансовое управление администрации Большемурашкинского района представляет реестр расходных обязательств районного бюджета и свод реестров расходных обязательств городских и сельских поселений в администрацию района.

Приложение