Об утверждении Порядка возмещения средств бюджета Большемурашкинского муниципального района, израсходованных незаконно или не по целевому назначению

54 Кб
скачать

902 от 19.12.2012

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2012 г.                                                                                            № 902


Об утверждении Порядка возмещения средств бюджета Большемурашкинского муниципального района, израсходованных незаконно или не по целевому назначению

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года № 36-З «О государственном финансовом контроле в Нижегородской области», в целях реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Большемурашкинского муниципального района на 2012-2013 годы, утвержденной постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 26.09.2011 года № 692, а также в целях установления единых требований по возмещению средств бюджета Большемурашкинского муниципального района, использованных незаконно или не по целевому назначению, администрация Большемурашкинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения средств бюджета Большемурашкинского муниципального района, израсходованных незаконно или не по целевому назначению.
2. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района (Лобанова Н.В.).


Глава администрации района:                                             В.В. Кокурин

Утвержден
постановлением администрации
Большемурашкинского муниципального района
от ______________года № _____

Порядок
возмещения средств бюджета Большемурашкинского муниципального района, израсходованных незаконно или не по целевому назначению

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года № 36-З "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля в Нижегородской области", пунктом 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 818 «Об утверждении порядка по возмещению средств областного бюджета использованных незаконно или не по целевому назначению», в  реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Большемурашкинского муниципального района на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 26 сентября 2011 года  № 692, и устанавливает единые требования по возмещению средств бюджета Большемурашкинского муниципального района (далее – районный бюджет), израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования.
2. В соответствии с Классификатором нарушений, недостатков и их последствий, выявляемых в ходе государственного финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов, утвержденным министром финансов Нижегородской области 25 января 2012 года, под незаконным использованием средств районного бюджета понимается использование средств районного бюджета с нарушением соответствующих правил, условий, требований, установленных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Большемурашкинского муниципального района, в том числе:
а) сверхнормативные расходы (кроме переплат и неположенных выплат заработной платы и т.п.):
- завышение объемов и стоимости; применение завышенных индексов потребительских цен;
-   превышение лимитов потребления теплоэнергоресурсов;
-  превышение предельных норм расхода топлива для автомобильного транспорта;
б) неправомерное расходование средств  при проведении ремонтно-строительных работ:
- включение расходов в смету при отсутствии необходимых документов, экспертиз;
- оплата работ завышенного объема;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения коэффициента перехода в цены текущего года;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения норм накладных расходов и сметной прибыли;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного определения стоимости временных зданий и сооружений, в том числе и сумм возврата от их ликвидации;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения норм непредвиденных расходов;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения норм расходов на проведение работ в зимнее время;
- оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения иных коэффициентов и норм действующей сметно-нормативной базы;
в) другие нарушения:
- переплаты и неположенные выплаты;
- избыточное перечисление бюджетных средств, перечисление авансовых платежей сверх установленного размера;
- выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения;
- расходы без подтверждения оправдательными документами;
- использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных арендаторам (без их соответствующего возмещения арендаторами).
Под нецелевым использованием средств районного бюджета понимается направление и использование средств районного бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, бюджетной сметой либо иным правовым основанием их получения, в том числе:
- расходование бюджетных средств сверх утвержденных решением Земского собрания Большемурашкинского муниципального района о бюджете, сводной бюджетной росписью, сметой доходов и расходов, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
- использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет бюджетов других уровней;
- использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет внебюджетных источников, если это не предусмотрено в бюджете;
- несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам бюджетной классификации;
- использование средств целевых бюджетных фондов, резервных фондов на цели, не предусмотренные положениями об этих фондах;
- использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения (взносы в уставный капитал юридических лиц; капитальный ремонт и реконструкция арендуемых помещений и т.п.);
- использование бюджетных средств на строительство объектов, не включенных в перечни строек и объектов, утвержденные в установленном порядке, и на затраты, не предусмотренные проектно-сметной документацией;
- использование средств, выделенных на реализацию муниципальных целевых программ, на иные цели;
- использование бюджетных кредитов не по назначению.
3. Использование средств районного бюджета незаконно или не по целевому назначению устанавливается в ходе проведения финансовым управлением администрации  Большемурашкинского района контрольных мероприятий в отношении организаций, получающих средства районного бюджета, организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности, организаций любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы,  (далее - объекты контроля).
Установленные нарушения и требования о необходимости возмещения средств районного бюджета, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования, указываются в представлениях финансового управления вынесенных по результатам контрольных мероприятий и являющихся обязательными для исполнения.
4. Средства, использованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, возмещаются объектами контроля на основании представлений финансового управления, вынесенных по результатам контрольных мероприятий, в течение одного месяца после выявления указанных нарушений, либо в срок, указанный в представлениях.
Срок, установленный для возмещения указанных средств, при наличии обоснованного обращения объекта контроля о продлении срока продлевается органом, осуществившим контрольное мероприятие.
5. Возмещение средств районного бюджета, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования, осуществляется путем перечисления денежных средств в доход районного  бюджета.
6. Если в результате проведенного контрольного мероприятия определено виновное лицо, внесшее в кассу организации средства на возмещение средств, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, указанные средства должны быть перечислены в установленном порядке в доход районного бюджета на лицевой счет администратора доходов.